EMC体育ITOE电子电器展10月25日特邀威凯认证检测有限公司高级认证经理嵇珍珍女士独家解密《家用电器产品RCEP成员市场准入要求与发展动态》!
屏幕前的展商朋友观众朋友们大家好,很荣幸受广东省贸促会广东国际贸易数字博览馆的邀请,于2022年广东精品国际贸易数字展览会·电子电器线上展举办期间,同广大电子电器产品的展商朋友们分享家用电器产品RCEP成员的市场准入要求与发展动态的课程。
首先简单自我介绍一下,我是中国电研CVC威凯国际认证部的嵇珍珍,长期从事全球市场准入的研究,在家电产品出口认证方面有着丰富的经验,对于RCEP成员国的准入法规有深入的了解和研究。
本次我的课程将包括以下10个部分的内容,首先我们进入第一部分,RCEP的简介。
RCEP是2012年由东盟10国发起的,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度共同参加,旨在通过削减关税及非关税的壁垒,建立统一市场的自由贸易协定。
目前已经签署并生效的国家有哪些呢?中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚、泰国、越南、柬埔寨、文莱和老挝都已经正式签署和生效了,RCEP协定,印尼、缅甸、菲律宾尚未批准该协定,印度尚未正式签署加入该协定。
比较直观的变化,主要包括我们可能会感受到购物更加便宜了,旅游更加方便了,企业也更加安心了。由于区域内会形成一个统一的规则体系,可以降低经营的成本,减少经营的不确定风险,投资也会变得更加高效。
RCEP区域全面经济伙伴关系协定会它的生效会对货物贸易带来的好处有哪些呢?
屏幕上显示的这一些主要是关税方面的政策利好,主要是区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税,主要是立即0关税和10年内关税到0。
第二点,原产地积累规则指的是在确定产品的原产资格的时候,可以将各RCEP其他成员国的原产材料累计计算来满足最终出口产品增值40%的原产地标准,从而更容易享受到关税的优惠。
那对于RCEP带来的政策利好,广大企业应该充分了解,并且利用相关的规则,本次介绍也将围绕家电产品出口RCEP已生效的成员国相关的强制性准入要求,帮助企业打破非关税的贸易壁垒,更顺畅的将产品出口到这些国家。
日本的市场准入简介:日本的政府通过法律法规的形式,针对涉及生命健康、经济安全及社会稳定的行业和产品设立了准入的制度。产品进入一个国家,我们首先要了解国家的俗称国家差异,包括电压频率和插头的形式。
日本的电压是100伏,频率50/60赫兹,采用的插头的形式是a型和b型,采用的标准是J标准日本的强制性产品认证,又称PSE认证,认证依据的认证法规是电气用品安全法主管机构,是日本的经济产业省METI, METI它是一个行政机关,并不是一个省份,是隶属于日本的中央省厅,管辖范围类似于中国的商务部。
日本将电器产品分为了两大类,第一大类特定电器用品,它包含了116种产品,认证的模式是形式试验,加工厂审查落入特定电器用品录入的产品,必须要通过第三方检测认证机构完成安全和EMC的测试,通过测试和工厂检查之后,加贴菱形PSE标志方可进入日本的市场,常见的家电产品包括储水式电热水器、电源延长线、冰淇淋机等等。
第二大类产品是非特定电器用品,包含的产品有341种,认证模式是自我检测加自我声明,产品自我检测,通过自我检测加自我声明,符合安全和EMC方面的日本标准的要求。加贴圆形PSE标志之后,方可进入日本市场,包括的家电产品有很多,例如微微波炉、电饭煲、电热水壶、电吹风、电风扇等等。
日本的电器用品安全法对电器用品是有一个申报要求的,这个要求指的是从事电器用品的制造进口和销售的商家,应该按照经济产业省令所规定的电器用品的分类,在该业务开始后的30个工作日之内,向经济产业省大臣进行申报,申报的内容应该要包括商家的名称地址,经济产业省令所规定的电器用品的形式区分,以及产品的制造商和工厂的名称和地址。
对于申报产品它应该要符合日本的技术基准及标准的要求,必须要申报该产品符合的符合经济产业省令规定的技术基准。申报者还应该要按照省定的规定,对制造或者进口的电器用品进行检查,并且保存检查的记录。
对于特定电器用品还需要进行合格性检查,合格性检查一般是需要经过第三方检测认证机构来进行,对于产品还会有一个标识的要求,也就是前面提到的菱形PSE标志和圆形PSE标志,对于没有加贴标志的产品是不允许进行不允许销售的。
讲完了安全的EMC方面,我们讲一下日本能效,日本能效有一个领跑者计划依据的认证法规,是节约能源法主管的机构,仍然是日本的经济产业省,领跑者标准它的设定是将目前市场上最高能效水平设定为产品的目标值,当目标年达到的时候,新的目标能源值能效值又会被重新的设定。
其实领跑者标准是自愿性的,但是如果市场上流通的产品和标准的差距过大,监管机构就是METI会采取措施进行干涉,日本也是有一个强制性节能标签的强制对象也是属于领跑者计划的产品,主要是用于家庭用途,有年度用成本的计算方法,包含的家电产品有空调、洗衣机、冰箱、冷柜、电饭锅、微波炉、电子注册等等。
那屏幕上我们可以看到日本的能效标签,它会标志出产品超出领跑者标准的一个数值,以百分之以百分比来表示,如100%以上的就可以打五星。有一个比较有意思的就是日本的能效标签下方会写上用户一年内所需要花费的电费,让消费者一目了然,非常方便,也比较有特色。
日本是IECEE的CB体系的成员国,同时也是国际实验室认可合作组织ILAC的成员机构,家电产品获取日本的PSE认证,可以在中国的授权认证机构进行申请EMC体育,在国内的签约实验室进行测试。
韩国市场准入的概况:韩国通行、KC认证,KC认证是韩国为确保国民安全,要求安全管理对象,包括电子电器产品或生活用品,在进入市场之前,需要确保符合韩国相关安全条件的强制性产品认证。KC认证采用统一的KC标志,家庭KC标志意味着产品必须要满足电气安全,EMC成效等相关等韩国强制要求。韩国的店家是220伏,频率60赫兹,插头形式CF,采用的标准是KC标准。
安全方面,依据的KC安全依据的认证法规是电器用品和生活用品的安全管理法,主管机构是韩国国家技术标准院KATS韩国的KC安全将也分为了三种认证类型,第一种是强制性的认证,它的认证模式是形式试验,加工厂检查加获证后监督,获证后监督是两年一次的工厂检查加产品抽样,监督通过的话,证书是长期有效的,包含的家电产品有非常多,如吸尘器、洗碗机、洗衣机等等。
第二类,安全认证类型是安全确认,又叫自律性确认,它的认证模式是形式试验,包含的家电产品有面包切片机、美容美发设备、口腔洁净器等等。第三类的认证类型是供应商自我符合声明SDoC这个是无需经过第三方检测认证机构的,可以自我声明、自我测试、自我检测加自我声明。它的对象是除了安全强制性认证和安全确认范围外的其他家电产品。
讲安全,我们讲一下EMC和RF射频方面的要求,这个也是强制性的认证,又称MEPS认证,或e-Standby认证。其实它也是包含了三种认证类型的,第一种叫符合性认证,对象是对电波影响较大的产品。第二种是一般家电产家电产品才适用的认证,叫金融性注册。它的认证模式是形式试验。第三种认证类型是临时认证,是针对一些没有明确标准的产品,EMC和if证书也是长期有效的。
韩国的能效计划包含了三大类,韩国能效依据的认证法规是可持续能源法主管机构,是韩国工商能源部和韩国的能源管理机构开口。
第一类,第一个能效计划叫最低能效标准与标签,MEPS。它是一个强制性的能效计划,强制的产品包括冰箱、冷柜,韩国独有的泡菜、冰箱、空调、洗衣机、洗碗机等等30多类的产品,成品满足标准的要求,是的话是需要加贴一个屏幕上显示的能效标签,韩国能效强制性的能效标签是分为5级的。
第二个能效计划叫电子产品待机功率e-Standby,它也是强制性的一个能效计划,强制的产品有20多种,包括电视机、录像机、音频设备、微波炉等等,自2022年2月15日开始,电脑和显示器产品不再强制要求做这个产品目录产品如果是不满足e-Standby的要求的话,是必须要强制加贴warning警告的标签,如果满足要求的话,是可以加贴屏幕显示的这一个标签。
第三个能效计划叫高效电气认证计划,它是自愿性的一个认证,能效认证计划有点类似中国的节能认证,它是需要审厂的,一般是用于政府的采购,目前包含了40多种产品,有比如灯具多联机空调等等。韩国的能效是必须通过进口商来申请的,需要在韩国当地的授权实验室进行测试,并提交注册。
韩国国家认监委和韩国的国家技术标准院签署了一个互认的安排,双方在合格评定领域是有密切的合作。韩国认证它是接受覆盖韩国国家差异的IECEE CB报告和证书来申请的。基于MOU模式,就是中国的合格评定机构和韩国的发证机构签署的一个谅解备忘录,可以免送样制韩国大大便利于当地认证的获取。
澳洲市场准入的概况:进入澳大利亚和新西兰的电子电器产品,如果在管制范围内,就必须要通过相关的注册和认证,才能够合法的进入市场销售。澳大利亚和新西兰是有互认协议的,所有取得澳大利亚认证的产品,只要满足新西兰的国家差异的要求,是可以顺利的进入新西兰的市场进行销售的。那澳大利亚的电压是240伏,新西兰电压是230伏的,澳新两国的频率都是50赫兹,插头形式都是I形式。
澳洲是通行RCM标志认证的主管机构,是电气监管机构理事会,ACMA这个是安全方面的。
RCM方面的主管机构是澳大利亚通信媒体管理管理局,它是主管RCM和无线方面的,澳洲是有一个强制性电气设备安全系统叫EESS这是一个注册系统。
产品必须要RCM标志认证,RCM标志是澳大利亚与新西兰产品监管的统一标志,表示产品已经同时满足了安全和EMC方面的要求。这里画一下重点,如果您的产品销往新南威尔士州,那产品除了产品的标签,除了要加标识RCM标志以外,还应该要加上证书签发机构的授权标识号,这也是2020年11月开始的一个新的规定。
澳洲是将产品按风险等级划分为了三级。第一级风险成一级风险的产品,它是不强制要求进行EESS注册的,但是它也是必须要满足澳洲相关的标准,并且具备符合标准的证据。他强烈推荐要有一个合规文件夹,可以自主申请一个适用性的证书,也是强制要求加贴RCM标志,才可以在澳洲市场上进行销售的。
风险等级为二级的产品,它是强制要求进行EESS注册,并且强制要求有符合标准的证据,一般符合要标准要求的证据指的是测试报告,第二级产品它有一个与其他产品不一样的地方,就是必须强制要有一个合规文件夹,所谓的合规文件夹指的就是包含了英文的证据,指的是测试报告,确认设备符合相关的标准,而且这个证据必须是由独立的测试时或者是合规人员进行评估的。
在被要求的情况下,责任供应商必须能够在10个工作日内提供该文件夹,合规文件夹在设备处注册期结束后保留5年,并且必须在责任注册责任供应商设备供应设备的期间保持更新。
那三级的产品也是自主申请适用性的证书,强制家庭RCM标志的第三级风险等级的产品和前面两级的产品有一个不一样的地方,就是它必须要获得第三方检测认证机构颁发的符合性证书,同时也是强制进行EESS注册,必须要具备符合标准的证据,同时有家庭RCM的标志才可以在澳洲进行销售的。
讲完安全的EMC,讲一下澳洲的能效和水效的要求,澳洲有一个强制的强制性能效要求,包括两个部分EMC体育,一个是最低能源性能标准MEPS和一个能效标签,需要强制加贴能效标签的产品,包括洗衣机、干衣机、洗碗机、空调、家用冰箱、冷柜等等,需要满足最低能源效率,MEPS的产品包括空调,包括单箱和三箱的空调,家用冰箱、冷柜EMC体育、热水器和灯具等等,它的认证模式是形式试验加能效注册。
那澳洲强制性水效标签和标准,它是要求规定的家用用水产品必须要符合最低性能标准,并且根据水下加贴WELS标签、WELS计划管制的产品,包括洗衣机、洗碗机、水龙头、淋浴器等等。屏幕显示的上方这个是能效标签的样式,下方是水效标签的样式。
澳洲、新西兰、澳大利亚、新西兰都是IECEE-CB体系的成员国。值得一提的是,中国和新西兰政府在2008年的时候签署了电子电器产品及其部件合格评定合作协定,对于新西兰政府要求必须要获得许可的产品。
如果是持有三期证书加贴3C标志和NZ一些标志的话,是被视为许可的。而对于新西兰要求自我声明的产品,3C证书也可以作为自我声明的技术依据文件。
新加坡市场准入的简介:新加坡经济外向型程度比较高,当地政府积极推动贸易自由化,它的市场准入管理相对完善,要求比较清晰,企业按照官方的指南要求,就可以比较顺利的获得相关的认证,进入当地的市场。新加坡的电压是230伏,频率50赫兹,插头插座的类型是C、G、M,采用的标准IEC标准和SS标准。
新加坡安全认证SAFETY MARK,它的主管机构是新加坡企业发展局旗下的消费品安全办公室CPSO。消费者保护安全要求条例,主要有33类的受控产品,包含以下家电类别,也是依据产品的风险等级划分为低风险中风险的高风险,对于低风险的产品,它的认证要求是形式试验加自我声明加注册,主要的家电产品有冷气机、房间、空调、台灯等等。
中风险和高风险的产品,它的认证要求是一样的,形式试验加符合性认证加注册,中风险的产品主要包括咖啡机、风扇、头发护理设备、熨斗等等高风险的产品,包含冰箱、热水器、墙壁开关、电源插座、燃气灯具、燃气灶具等等。
CPSO更新了中风险产品对应的安全标准版本,也是在最新的一个要求,不过它是有一个过渡期的,对于新注册的产品是从2024年6月1日开始就要采用新发布的标准,一般是新发布的标准版本。对于续证的要求是从2025年的6月1日开始应该要采用新的标准,这个是针对中风险产品的要求,这一个屏幕上方显示的是SAFETY MARK码的一个样式。
接下来我们看一下新加坡SAFETY MARK认证安全认证的一个流程图,上面是有分为注册供应商,也就是当地新加坡本地的一个商家,这是必须要有的。然后他注册的供应商将产品送检,这不一定是注册供应商来送检,但是产品是一定要有检测机构出具的相关的报告,那测试报告提供给授权的符合性评定机构来评定,符合要求之后签发COC,并且将相关的文件提交给消费品安全办公室CPSO进行评估,评估通过的话就是可以成功注册这个产品,注册成功之后产品才可以加SAFETY MARK在新加坡进行销售。
这一个流程是适用于所有受控的产品,包括低风险中风险和高风险的产品。刚刚提到低风险的产品是不一定需要进行符合性认证的,它也是可以提交一个叫自我声明,SDOC它拿到报告之后,可以向消费品办公室提交一个SDOC消费品办公室进行评估,注册完成之后加贴SAFETY MARK就可以在新加坡进行销售了。
能效方面新加坡有一个强制的能效计划,它主管机构是国家环境局认证的,法规是新加坡能效保护法案第九十二章,强制能效计划管制的产品,包括空调、冰箱、冷柜、干衣机、电视机、灯具等等认证的流程,包括检测注册,注册完成之后签发MELS证书加贴能效的标签。
左边这个是空调、冰箱、冷柜、干衣机、电视机的能效标签样式,右边这个圆形的是灯具的能效样式,能效标签样式。
新加坡也是IECEE-CB体系的成员国,新加坡认可覆盖其国家差异的CB报告和证书来申请认证。
马来西亚是实施强制性和自愿性相结合的产品安全认证体系,和新加坡一样,它是只有能效和安全和安全的要求,没有实施对电磁兼容EMC的管控。马来西亚的电压是240伏,频率50赫兹,采用的插头姿势是C、G、M类型采用的标准是MS标准。
马来西亚安全认证COA和能效的主管机构都是马来西亚能源委员会ST,依据的认证法规是电力供应法电气设备管理条例,认证的流程必须由当地代表来提交申请,提交安全和能效测试报告,获得COA证书,加贴SIRIM-ST贴标签和能效标签。
它认证模式能效标签是依据认证模式有分为两种模式,一是到岗进行抽检,产品加贴批次的标签,就是下方BTS的标签、BTS标签。模式二是形式试验加工厂检查,通过认证之后,产品加贴认证、PCS标签,右方这个是能效标签的样式,最新的一个要求是SIRIM PCS持有人必须是当地的公司或者是进口商,不能再由外国的制造商或工厂进行持证,如果申请人不是本地的公司或进口商的话,PCS的新申请或者是续证的申请都将会被拒。
马来西亚安全管制的产品家电主要有电热水器、液体加热器、电熨斗等等。能效管制的产品,空调、冰箱、冷柜、洗衣机、电风扇、微波炉、电饭煲等等。
它也是IECEE-CB体系的成员国,也同样认可覆盖国家差异的CB测试报告和证书来申请认证的。
泰国实行的是强制性认证和自愿认证相结合的TISI认证制度,TISI是它的主管机构,泰国工业标准协会的简称,它的目标是保护消费者,保护环境和自然资源,保证公平交易,消除标准化引起的贸易壁垒,但其实泰国本国认证它的贸易壁垒还是比较严重的。
泰国的电压是220伏,频率是50赫兹,插头姿势有比较多种。A、B、C、F、O采用的标准是TIS标准。
泰国TISI认证依据的认证法规是工业产品标准法,认证的模式是形式实验加工厂检查再加获证后监督。对于工厂检查的话,此前泰国由于疫情的关系都是进行QMS文件评估的方式,在2022年5月31日,泰国TISI官方也是宣布可以出国对部分国家进行工厂检查,但中国目前仍然没有放开,所以目前国内的申请还是采取文审的方式。
证书的有效期是长期有效的,除非标准有更新需要更新证书,认证的申请人也必须是当地的进口商,认证的标志就要分为强制性认证标志,就是红色的和自愿性认证标志,单色的标志。
泰国也是从去年开始在认证标志上加上了一个二维码,可以通过扫二维码的方式扫出产品的信息。检测实验室的要求必须是TISI授权的当地实验室,乔治的家电产品主要有电熨斗、电风扇、电饭煲、洗衣机、干衣机等等。
泰国能效的主管机构是泰国电力局EGAT,依据的认证法规是促进能源节约法案。泰国能效它是有一个5号标签计划,是在亚洲地区推行的比较成功的一个能效计划,是由于它政府的引导和鼓励的政策,所以达到的节能效果也是相当好的。自愿性的5号标签计划涉及的产品,包括冰箱、空调、电风扇、电饭煲等等这一些耗电量比较高的产品,他也是有一个强制性的MEPS就是最低能效标准的产品,管制产品,包括冰箱和空调,测试实验室也是必须是泰国电力局授权的当地实验室。
它也是IECEE-CB体系的成员国,但是由于泰国国家认证机构与我国尚未签订检测认证互认协议,所以中国企业出口的所有产品都必须要送样到泰国的实验室进行检测。
越南的标准与质量局颁发了一个产品认证的制度,叫CR标志认证,它规定了管控范围内的电子电器产品必须要通过产品的测试以及工厂检查已获得CR标志证书,并加贴CR标志,方可进入越南的市场。
越南的电压是220伏,频率50赫兹,采用的插头类型是A、C、F采用的标准是TCVN标准。越南的发证机构是越南质量认证中心,检测机构是越南质量检测中心或test认证申请,也是必须由当地代表来提交的。
安全方面管制了13大类的产品,管控范围包括集热式电热水器,纯水式电热水器等等,它的认证模式针对已经稳定生产的产品是采用模式5,即型式试验加工厂检查,证书有效期是三年,对于新投入生产的产品采用型式试验,加批量检验、抽样测试,证书是批次有效的。
EMC管控了11类的产品,包括即热式电热水器、空调、电吹风等等。认证模式是型式试验,证书是三年有效的。越南的能效针对家电产品而言的管控的产品,包括空调、冰箱、洗衣机等型式试验,是认证模式,它证书也是长期有效的。
当前它的越南管制产品没有按认证模式来分类,但是2020年WTO通报了越南国家技术法法规草案有更新,将会按照认证模式对产品进行分类,但是据了解,目前更新的草案暂时还没有实施,出口的产品还是可以按照我们介绍的这些认证模式来申请认证。
越南也是IECEE-CB体系的成员国,但是和泰国一样,越南目前尚未与我国签订检测认证互认协议,所以出口的产品也是需要送样到当地的实验室来进行检测的。
柬埔寨工业能源部商务部联合发布了有关化学品使用食品和电器产品的强制认证,要求管控的产品必须经过安全认证,并加安全认证的标志方可进入当地的市场。
柬埔寨的电压是230伏,频率是50赫兹,采用的插头类型是A、C、G和曲标准CS标准。
主管机构是柬埔寨标准局ISC,所以当地的认证又称ISC认证,它的认证模式是型式实验和工厂检查,但是进口的产品其实是可以接受,由CB报告加CB证书来申请,无需进行工厂检查,需要提供当地代表的信息。
强制的产品有很多主要的家电产品,包括电电风扇,冰箱冷柜以及吸尘器等等,这个标志就是ISC的认证的标志。柬埔寨他也是国际标准化组织IECEE-CB的成员、国际电工委员会的成员,接受CB报告的证书来申请认证的。
总结一下刚刚提到这些RCEP成员国他们的家电产品市场准入的概况,日本是有自己的强制性认证制度的,不需要进行本地的测试,他不直接接受CB报告和证书来获取当地认证,需要满足一定的核查。经过核查工厂检查之后,特定产品需要进行工厂检查,才能够获取当地的认证,不需要本地的代表。
韩国有强制认证制度,不需要本地测试,能效除外,能效需要本地测试,接受CB报告和证书来进行获得KC认证。强制性认证安全认证的产品是需要工商检查的,除了能效之外是不需要本地代表的。
澳新地区它是有强制性认证制度,不需要本地测试,接受CB报告和证书,无需工厂检查,也是需要本地代表的。
新加坡有强制认证制度,不需要本地测试,接受CB报告和证书,不需要工厂检查,需要本地代表。
马来西亚有强制认证制度,不需要本地测试,接受激励报告和证书,是需要工厂检查的,也需要当地的代表。
泰国和越南都是一样的,是有强制性认证制度,需要本地测试,不接受CB报告和证书来转正的,需要进行工厂检查,也需要本地代表来提交认证。
柬埔寨也是有强制认证制度的,不需要本地测试,接受CB报告的证书,进口产品不需要工厂检查,需要本地的代表。
开篇的时候我们提到老挝和文莱的协定已经是签署和正式生效的,但是本次课程没有包含详细的内容,是因为他们这两个国家都暂时还没有产品认证制度。
这里我也摘取了区域全面经济伙伴关系RCEP协定第六章第八条和评定程序的一些内容,主要是想要和大家分享一下,RCEP它是鼓励各参与国尽可能保证接受另一缔约方的合格评定程序的结果,以提高效率,避免重复,保证合格评定的成本效益。
它规定的接受另一缔约方实施的合格评定程序的结果的机制是有很多种的,主要是比如合格评定程序的结果互认签署互认协定,或者是机构之间的自愿合作的安排,或者是指定别的国家的一个合格评定机构给他们授权资质,或者是接受制造商或供应商的自我合格声明等等。
RCEP也是鼓励参与国尽可能的允许另一缔约方合格评定机构参与到这个国家的合格评定程序中的,这对于我们企业朋友来说是一个好消息。
RCEP只在推动各方承认标准技术法规和合格评定程序中,减少不必要的技术贸易壁垒,并鼓励各方的标准化机构加强信息的交流和合作。未来成员国之间的一个合作展望,是希望能够进一步的调整和统一产品的技术标准,促成双边和多边的互认与合作,实现一次测试一张证书通行RCEP的目标,促进区域内各成果之间的贸易流通。我们认证机构和企业朋友也是需要持续关注RCEP协定发展带来的政策变化,关注各国的准入动态,力求通过质量技术服务来促进贸易合作。
从刚刚的介绍大家应该也可以看到,有部分国家它的认证法规和标准的要求是不够公开透明和国际化的,它认证互认的机制不是特别完善。所以我们广大企业朋友可以通过重视技术性贸易措施,在外贸合同当中要关注出口的目的、认证要求和成本,利用专业的技术机构获得最优的解决方案,降低出口的成本和时间。
以上就是我本次内容的介绍,如果您有任何市场准入的相关问题,可以在我们的直播间进行留言或者联系主办方,我们将为您解答。
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